防卫部在全世界都拥有分部，联盟当然也一样，一开始，联盟的力量是十分弱小的，他们的成员只能在散民间苟活，而后他们总领吸收了各地有权有势的家伙，才逐渐取得各个地面区域的控制权。三年前成立联盟的那人，或者说成立联盟的团队可能早已不在，而不管现在的联盟最高领导是谁是什么身份，平民和联盟的地方势力下属关于最上层的事情，始终一无所知。
能够稍微接近上层的人也不是没有，他们都为上边的人严格保守秘密，假装自己和下面的人一样一无所知。假装得久了，也就成了真的一无所知。从不想知，变成真正的不知，再到无知……那些人成了傀儡，成了不敢有思维的执行者和保护者。
联盟本来就是地面人员为了对抗那些伪君子而设立的，只不过后来连联盟内部也发生了分裂，他们的意见得不到统一，最终分裂成数个派别。
像是以挑衅和抗争防卫部为主的捣乱派，像是以保护平民和支援地上群众生存的维和派，像是什么都不愿意做只想自己好好活着的中立派……中立又分成守序和混乱两部分。久而久之，这些分裂的界线越来越清晰，却有些人仍在试图模糊这些界线。到底这是好，还是不好，也没人能够给个肯定的答案。有时候，是，或者非，并不是唯二的选项，它们之间也不会有一个绝对的答案。
正如人们所争论的世界台面上层领导的意图究竟是有利于平民还是根本上不利于任何人类，联盟的定性和定义也没人说得清它究竟是怎样的。人们只能用“有组织”，来区别联盟成员和散民团体。
可惜防卫部领导们似乎不关注联盟里的分派，尤其是铁腕政权掌握者，更想要一击消灭丧尸乃至那些不服管教的流民。消灭丧尸是个好借口，一颗炸弹投下去，不管它死的是什么人，总之问题很快就解决了，也不会有太多人怀疑。就算是有怀疑的人，人数也并不多到足以构成对上层领导威胁。
和联盟一样，防卫部和国际领导之间也存在不同的意见分歧，主张各个击破的，主张一举消灭的，或许还有别的主张，但是主流就这两个了。一举消灭效果倒是立竿见影，但是某个小国家也因此遭受了重大的打击，大国永远不会舍得拿自己开刀。有过一次教训，一举消灭派转向研究新的武器，而各个击破派暂时占据了舆论主导，引领了全世界人民进行这三年丧尸抗争。然而要保住土地又要大批量杀死丧尸，根本就是理想化的，根本不可能实现，那些人清楚得很，他们的一举消灭也被划分成“多举消灭”，在选择合适的时机，对一些地区进行清扫。
这也是这个地下基地的领导多次派小队巡逻这附近区域的原因。就是要反复撵走那些老在那徘徊的散民，免得他们什么时候就被上头发神经给炸飞了。
南部这个基地并不能代表全国乃至全世界，各个地区的地下基地其实都有各自的领导策略和领导权力。
但是这次不一样，汤虎承发现自己竟然控制不了他管理的这个基地的门禁。不过他同时也发现，仓库少了一辆车，或许是他手下的人有了要跟某些人对抗的意识吧，这种想法让汤虎承松了口气，却不由得为那些“反叛分子”提心吊胆。
这个已经五十五岁的男人当然比外边那些年轻人的头脑要更明白些，他知道自己这个基地可能被国际上那些平民真正应该提防的人盯上了。尽管他藏着掖着手下那些悄悄在做乃至世界上都有争议的事情的人，但是这世界上就没有不透风的墙，哪怕这堵墙深藏地底。
汤虎承怀疑是封雅行身边被人安插的间谍说了这些事，但是他相信封雅行的能力，知道这人看似大大咧咧其实对这些事情非常小心，不会让敌人趁虚而入。现在封雅行更是失踪在他的领地上，他不得不重新思考封雅行是不是真的被控制了。
上面十分重视封雅行，因为他具有影响人心的感染力，汤虎承听封雅行说话，只要他带上感情去演讲，在场的人就没有不感动的，这让汤虎承很是惊奇，到底这个人是怎么练成这种技能的，他也不好问。
如今封雅行失踪了，上头肯定不敢轻易轰炸这片区域，汤虎承干脆来了个顺水推舟，让人一边搜救一边释放疏散信号。毕竟汤虎承从来就不想看到平民伤亡，哪怕地面上的平民有时候实在是流氓性子。他渴望和联盟对话，共同商讨活下去的计划，但是很要命，南部这边的联盟小组头领据说是个飞扬跋扈的人，不仅丧尸，连防卫队队员都要杀，也的确是干掉了不少人，不过那些人的档案都有点不清楚，这些人都是上边不知道用什么办法安插进来的，说是经过秘密训练的人，汤虎承将信将疑，却不得不接受。
这边暂时停止了清扫的计划，身在外面的封雅行可不清楚。
不过封雅行也不是个笨蛋，他知道上边的人要做什么，他知道自己的价值，所以才斗胆玩这么一出。
跟着他一起失踪的保镖卓常标却被他赶了出来，将他给的东西送给了那个叫做丫丫的小姑娘，然后尾随她去了树屋基地。
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