中共十二大（1982年9月1日至11日）的大多数文件都是由谨慎的计划干部起草的。但在邓小平的坚持下，大会接受了到世纪末让工农业生产总值“翻两番”这一目标。邓小平坚定地重申，计划增长率大大低于实际增长率不是好事。 注释 《中华人民共和国史稿》编委会编：《邓力群国史讲谈录》（七册本）（北京：未出版，2000），第7 册，第204–205 页。 陈云则再次强调未来20年的经济建设应当分为两个阶段，前10年用较温和的增长打基础，后10年再谋求更快的增长。
经过修订的“六五”计划在全国人大会议上获得通过，它反映着谨慎的计划干部的胜利。未来5年的年均增长目标被确定为4% 到5% 。同期的基本建设投资为230亿美元，与第五个五年计划相比几乎没有任何增长。投资的重点是能源和交通运输，同时也将增加教育、科学、文化和卫生保健的支出。
胡耀邦认为他能够为现代化做贡献的最佳方式之一，就是走遍全国所有县市，给地方干部打气。他听取他们反映的问题，尽力消除发展经济的障碍。根据他对农村的视察，胡耀邦确信各地有能力发展得更快。针对陈云所主张的1980年代增长要慢一些，以便为1990年代更快的增长打好基础，胡耀邦回应说，现任的领导人应当在1980年代全力以赴，以免给1990年代领导经济工作的人留下不切实际的目标。在陈云和支持他的谨慎的计划干部看来——甚至包括赵紫阳在内——胡耀邦竭力支持地方干部的做法都过于随心所欲，而且他对遏制通货膨胀也没有给予足够的关注。
国内生产总值增长率
数据来源：Jinglian Wu, Understanding and Interpreting Chinese Economic Reform (Mason, Ohio: Thomson/South-Western, 2005), p.362.
胡耀邦在各地的视察使他和陈云发生了冲突。虽然两人在平反错案上曾经合作得很好，而且胡耀邦对陈云也仍然很尊敬，但陈云对胡耀邦的意见越来越大。在1983年1月12日一次讨论年度计划的会议上，邓小平再次指出，1981年开始的“六五”计划仍把年增长率定为3% 到4% ，可是实际增长率比这高了一倍多。
邓小平再次问，计划和实际情况差别如此之大，这合适吗？计划干部回答说“这样不会坏事”。 注释 《中华人民共和国史稿》编委会编：，第247 页。 《邓力群国史讲谈录》第7 册， 邓小平于是采用他的典型风格，既要避免对抗，又要让他的战略占上风。面对他所不赞同的党内共识，邓小平的对策一贯是：“不争论，大胆地闯。”
赵紫阳，改革构思
陈云在1980年同意赵紫阳应当有个班子研究新时期的经济问题，他承认此时已不同于他建立计划体制的时期了。赵紫阳刚来到北京时赞成陈云的经济调整政策，陈云因而也支持赵紫阳让企业经理有更多自主权和在农村实行包产到户。在更普遍的意义上，陈云也很欣赏赵紫阳“讲北京话”的努力，欣赏他愿意放弃多年来形成的地方领导人的思维方式，转而关注全国经济大局。
赵紫阳希望避免政治斗争。虽然身为总理，但他并不干涉陈云和谨慎的计划干部领导计划经济的日常工作，而是和他的智囊团一起在常规的官僚体系之外，专注于如何引导相对封闭的经济变得更加开放这一重大问题。自然而然地，当赵紫阳和他的班子在北京待了两三年后，他在智囊团的帮助下形成了对于经济发展方向的新观点，而邓小平也会转向赵紫阳征求意见。此时邓小平已经对陈云和谨慎的计划干部领导下的缓慢增长失去了耐心，他开始离陈云而去，转而借助于赵紫阳及其智囊团，让他们提供基本经济政策的指导。赵紫阳直接同日本顾问、世界银行召集的各国经济学家和经济官员展开合作，为中国应当如何进行转型构建思路。当时尚无任何社会主义国家成功地——并且没有造成严重动荡地——从计划经济转型为可持续的、开放的市场经济。因此，当世界银行官员和来自世界各地的著名经济学家来到中国时，最重要的会谈都是与赵紫阳进行的。赵紫阳虽然没有接受过正规大学教育，但外国人对他的学识、求知的好奇心、掌握新观念的能力以及分析水平都留有深刻印象。 注释 对林重庚2008 年8 月、加诺特（Ross Garnaut）2011 年6 月、刘遵义（Laurence Lau）2007 年3 月的采访。世界银行的林重庚与赵紫阳的交往超过任何外国人；加诺特在1985 年至1988 年任澳大利亚驻华大使，是曾与霍克（Robert Hawke ）总理一起推动澳大利亚经济自由化的专业经济学家；刘遵义是斯坦福大学经济学教授，后来任香港中文大学校长。 美国著名经济学家弗里德曼（Milton Friedman）1988年访问北京时，与赵紫阳的会面原本预期为半小时，但这次只有赵紫阳、弗里德曼和翻译在场的会谈却整整进行了两个小时。弗里德曼在谈到赵紫阳时说，“他对经济形势和市场如何运行都很有洞见。”弗里德曼把这次会见描述为“令人着迷”。 注释 Milton and Rose D. Friedman, Two Lucky People:Memoirs (Chicago:The University of Chicago Press, 1999), p. 543.
这章没有结束^.^，请点击下一页继续阅读！