第18章
为军事现代化做准备
1977年夏天邓小平复出后，开始着手和叶剑英等老干部一起为中国军队的现代化打基础。然而未过一年这项工作便被推迟，因为他断定国家安全受到严重威胁，必须立刻准备对越南采取军事行动。1979年3月对越战争结束后，他认为近期再发生军事冲突的可能性很低，因此对现代化军事装备的大规模投入可以继续推迟，以集中力量搞民用经济。但是邓小平确实重新恢复了他在1975年启动的军队改进工作：军队裁员；招募受过更好教育的军人；全面加强纪律和训练。这样一来，等到他退休的时候，中国不但能具备更强大的经济基础，而且会有一支更精干、更加训练有素的军队，这支军队将有充分的准备，可以更好地运用那些将在邓退出舞台之后装备的现代武器。 注释 笔者感谢以下研究中国军事的专家的意见：Kenneth Allen, Dennis Blasko, John Corbett, Andrew Erickson, David Finklestein, Taylor Fravel, Paul Godwin, Ellis Joffe （已故）, John Lewis, Nan Li, David Shambaugh, Eden Woon, Larry Wortzel, and Xue Litai 。对中国军队的一般介绍可参见James C. Mulvenon and Andrew N. D. Yang, The People’s Liberation Army as Organization (Santa Monica, Calif.:Rand, 2002) 。对中国战略思想的全面评估见Michael D. Swaine and Ashley J. Tellis, Interpreting China’s Grand Strategy:Past, Present, and Future (Santa Monica, Calif.:Rand, 2000) 。对1980 年代中国国防的一般介绍见Paul H. B. Godwin, ed., The Chinese Defense Establishment:Continuity and Change in the 1980s (Boulder, Colo.:Westview Press, 1983) 。有关中国军队的一般性著作见David Shambaugh, Modernizing China’s Military:Progress, Problems, and Prospects (Berkeley:University of California Press, 2002); and Andrew Scobell, China’s Use of Military Force beyond the Great Wall and the Long March (New York:Cambridge University Press, 2003) 。
在1977年，邓小平表面上仍要服从尚任中央军委主席的华国锋，但实际掌管军队的是他和叶帅这两位中央军委副主席。华国锋当过公安部长，但是除了抗战时参加过游击队、林彪事件后担任过广州军区政委外，并未实际在军队工作过，缺少领导军队的经验。以军事经验、知识、在军队高层中的威望而论，他都无法与邓小平或叶帅相比。因此，1981年6月当华国锋正式靠边站，邓小平成为中央军委主席时，这不过是正式承认了自1977年以来邓和叶已在领导着军队的事实而已。 注释 DXPNP-2，1977 年7 月23 日，第164–165 页。支绍曾、雷渊深：《中央军事委员会》，《中国军事百科全书》（北 收入中国军事百科全书编审委员会编：（三卷本）京：军事科学出版社，1997）。 军事政策并没有发生任何变化。
邓小平并不回避中国军队的问题。他说，“指挥现代化战争，包括我们老同志在内，能力都不够。要承认这个现实。”他知道中国在军事技术上已经大大落后，需要调整其战略以应付主要对手苏联。他还知道，林彪时期把军队干部派到地方任职，分散了对军事问题的注意力。
在邓小平失去权力的18个月里，他对军队的担心并不是“四人帮”会建立稳固的势力，因为他们只在张春桥领导的解放军总政治部有一些根基。这段时期让他感到不安的，是浪费了本来可用于整顿和改善军队的两年宝贵时间。1975年邓小平和叶帅任命的军队领导人并未完成他们早先确定的裁军目标：原计划是于1976年底之前裁减26%，但实际军队人数只减少了13.6% 。毛泽东去世后，邓小平曾直言不讳地谈到毛泽东时期给军队造成的问题，尽管他将其归罪于林彪。
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