第十三章
荆公之武功
俗儒诋荆公最甚者二事，其一则聚敛，其一则黩武也。荆公之理财，绝非聚敛，吾既极言之矣。荆公之用兵，独得云黩武乎？是又不可以不辨。
今外人动诮我为不武之国，我之不武，非自昔而然也。宋以后之学说误之也。宋人之以忍耻包羞为德也久矣，自澶渊议和以后，举国以得免兵革为幸，自是而增岁币，求割地，若小侯之事大国，匪敢不从。若乃蕞尔西夏，自继迁德明以来，叛服不常，虽韩范迭为安抚经略，议战议守，而环庆延鄜诸州，仍累年救死伤不赡，曷尝闻有人焉出一步、建一策为进取之计者？孙子曰：“毋恃敌之不来，恃我有以待之。”若前此宋之君臣，则不谋所以待敌，而惟侥幸于其不来者也。重以西南土蛮，屡思蠢动，为心腹之患。而安南边埸，又数不靖。夫摄于两大敌之间，已一日不能即安，况重以小丑之窃窃议其后者乎？荆公之政策，先肃清小丑，且借此以增长军事上之经验，然后从事于大敌。而其策二敌也，谓彼若合以谋我，则吾所以应之者且殆，则先图其较易图者，然后及其难图者。复河湟以制西夏，制西夏以弱契丹，此荆公毕生之抱负，而当国时即著著实行之者也。今论次当时战绩以示世之读史者，以证黩武之谤果为当焉否也。
第一 河湟之役
河湟者何？即今甘肃巩昌以西岷州、洮州之地，沿洮河一带是也。秦筑长城，起于临洮，汉置武威、张掖、酒泉、敦煌五郡，称为断匈奴右臂。自古与西北夷争强弱，未有不注重此地者。且以逼近秦陇之故，若为敌有，则中国将无宁日。蜀汉末，姜维数出狄道以挠陇西，魏人建为重镇，维不能以得志。晋之衰也，河西扰乱。大约举狄道则足以侵陇西，狄道失而河西有唇齿之虞。拓拔魏兼有秦凉，以狄道为咽喉之地，列置郡县，恃为藩蔽。唐拒吐蕃，以临州为扼控之道。及临州不守，而陇右遂成荒外矣。此古今得失之林也。
自唐中叶以后，此地没于吐蕃，中更五季、以迄宋有天下，百年莫有议恢复者。熙宁元年，前建昌军司理参军王韶诣阙，上《平戎策》三篇，其略云：
国家欲取西夏，当先复河湟；河湟复则夏人有腹背受敌之忧。夏人比年攻青唐不得克，万一克之，必并兵南向，大掠秦渭之间，牧马于兰会，断古渭境，尽服南山生羌，西筑武胜，遣兵时掠洮河，则陇蜀诸郡当尽惊扰，瞎征兄弟，其能自保耶？今唃氏子孙，惟董毡粗能自立，瞎征欺巴温之徒，文法所及，各不过一二百里，势岂能与西人抗哉？武威之南，至于洮河兰鄯，皆故汉郡县，土地肥美，宜五种者在焉。其地可以耕而食，其民可以役而使，幸今诸羌瓜分，莫相统一，此正可合并而兼抚之时也。陛下诚能择通材明敏之士，周知其情者，令往来出入于其间，推忠信以抚之，使其倾心向慕，欢然有归附之意。但能得大族首领五七人，则其余小种，皆可驱迫而用之。诸种既失，唃氏敢不归？唃氏归，即河西李氏在吾掌握中矣。急之可以荡覆其巢穴，缓之可以胁制其心腹，所谓见形于彼而收功于此也。
疏上，上奇其言，荆公亦力赞之，于是以韶为管干秦凤司经略机宜文字。熙宁之年，韶请筑渭泾上下两城，屯兵以抚纳洮河诸部，下秦凤经略使李师中议，师中以为不便，乃诏师中罢帅事。韶又言，渭原至秦州，缘河五六百里，良田不耕者万顷，治千顷，则岁可得三十万斛，请置市易司，取其赢以治田，从之。命韶领市易事。师中屡与韶为难，谓韶所指田，不过极边弓箭手地，置市易司，所得不补所亡。荆公力主韶议，为罢师中，以窦舜卿代之。后帅郭逵劾韶盗贷市易钱，荆公以为莫须有，即有亦不足校，徙逵泾原。四年，置洮河安抚司，命韶主之。五年，建古渭砦为安远军，以韶兼知军事，行教阅法。韶首降青唐部大首领，赐姓名曰“包顺”。八月，韶击吐蕃，大破之，复武胜。武胜者，唐之临州，今兰州府狄道也。遂城之，以为镇洮军。韶寻破木征于巩令城，《荆公集》中有《与王子醇第一书》，即此时也。书略云：
洮河东西，蕃汉附集，即武胜必为帅府，今日筑城，恐不当小。若以目前功多难成，城大难守，且为一切之计，亦宜勿隳旧城。审处地势，以待异时增广。城成之后，想当分置市易务，为蕃巡检作大廨宇，募汉有力人，假以官本，置坊列肆，使蕃汉宫私两利，则其守必易，其附集必速矣。
十月，升镇洮军为熙州镇洮军节度，置熙河路，以韶为经略安抚使。十一月，河州首领瞎药等来降。十二月，筑熙州南北关及诸堡砦。荆公有《与韶第二书》云：
承已筑武胜，又讨定生羌，甚善。闻郢成珂等诸酋，皆聚所部防拓，恩威所加，于此可见矣。然久使暴露，能无劳费，恐非所以慰悦众心。令见内附之利，谓宜喻成珂等，放散其众，量领精壮人马防拓，随宜犒劳，使悉怀惠。城成之后，更加厚赏。人少则赏不费财，赐厚则众乐为用，不知果当如此否，请更详酌。荡除强梗，必有谷可获以供军，有地可募人以为弓箭手。特恐新募未便得力，若募选秦凤泾原旧人投换，即素教之兵，足以镇服初附。事难遥度，心所谓然，聊试言之。
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